农业农村部近期印发的《全国农产品产地市场体系发展“十五五”规划》明确，到2030年，基本建成契合产业、产需衔接、高效顺畅、内联外通的现代农产品产地市场体系。这一规划的出台，为加快构建高效顺畅的农产品现代流通体系、保障农产品稳定安全供给提供了清晰的行动指引。
农产品产地市场体系，一头连着广袤田野的农业生产，一头连着亿万群众的消费需求，既守护百姓舌尖上的安全，也托举农民增收的底气。“十四五”时期，我国农产品流通规模持续扩大，产地流通基础设施加快完善，各类流通主体不断壮大，产销一体化融合持续深化，电商直销、订单农业等新业态新模式加速涌现，有效破解了农产品“卖难买贵”等传统难题，打通了农产品从田间地头到市场终端的关键通道，大幅提升了农产品流通效率、降低了流通成本，为保供稳价、助农增收提供了坚实支撑。
不过，“大国小农”仍是我国农业基本国情，农产品产地市场发展总体处于起步阶段。长期以来“重生产、轻流通、重终端、轻产地”的发展惯性尚未完全扭转，产地流通短板依然是制约农业现代化的瓶颈。从基础设施看，部分主产区冷链仓储、集散交易设施配套不足，田头流通硬件薄弱；从产销衔接看，供需匹配精准度不足，产销错配、结构性失衡问题时有发生；从经营主体看，各类流通主体发展参差不齐，规模化、专业化、组织化水平有待提升；从配套服务看，市场信息监测预警、标准体系尚不健全，部分产地市场经营效益偏低、辐射带动能力有限。
“十五五”时期，畅通城乡经济循环、夯实农业强国根基、赋能乡村全面振兴，必须紧紧围绕保障农产品稳定安全供给、带动农民增收的主要目标，瞄准产地流通薄弱环节精准施策、补上短板，建强农产品产地市场体系，打通农产品流通“最初一公里”。
固本强基、硬件先行，以设施升级织密产地流通网络。聚焦新形势下农产品市场和流通网络发展需要，进一步优化农产品产地批发市场发展布局，以全国农产品主产地、主销地、集散地为依托，布局建设一批功能齐全、集散高效的骨干批发市场。加强农产品产地市场冷链物流设施建设，加快绿色、高效、低碳冷藏设施设备应用，提高现代化冷链物流覆盖率和运营效率，大幅降低农产品流通损耗。迭代升级乡村田头市场、村级产销服务站点，打通农产品就地就近销售渠道，筑牢农产品高效流通的硬件底座。
业态革新、产销联动，以营销提质畅通供需对接链路。线下深耕传统流通主渠道，引导商超、社区终端与农业经营主体精准对接，稳固长期稳定的产销合作关系，大力发展订单农业、直采直供等高效模式。线上深入实施“数商兴农”和“互联网+”农产品出村进城工程，推广电商直采、社区团购等模式，促进农产品网络销售。统筹推进农业品牌梯次培育，打造农产品区域公用品牌、农业企业品牌、农产品品牌相互支撑的现代农业品牌矩阵，依托各类农业展会、产销对接会、农产品推介会拓宽国内市场，主动对接国际经贸规则、畅通出海渠道，以业态创新、模式创新赋能农产品价值提升。
数智赋能、多维协同，以系统保障夯实流通发展根基。围绕农产品产地市场体系发展需求，强化信息监测、人才队伍、数智赋能、功能拓展等方面的系统保障。增强农产品市场监测预警能力，夯实农产品生产经营信息采集基础，健全常态化市场监测、形势分析和风险预警机制，常态化发布价格行情、供需态势等权威市场信息，提高农产品信息服务效能。推进农产品市场体系数智化发展，加快智能传感等新型技术装备集成应用，打造“人工智能+”农产品流通应用场景。拓展产地市场体系多种功能，健全农产品流通标准体系，构筑产业深度融合平台，因地制宜培育农商文体旅融合新业态，全方位释放产地市场赋能产业振兴、助农增收的综合效能。（本文来源：经济日报 作者：杨 果）
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